La Chine lèvera son système de coentreprise avant 2022

Le temps des suppositions et des possibilités est achevé. La fin du système de coentreprise dans le secteur automobile sera ainsi levé progressivement entre 2018 et 2022. Aujourd’hui, un constructeur étranger ne peut détenir plus de 50% d’une coentreprise, et ne peut gérer plus de deux coentreprises dans le même secteur (véhicules particuliers, véhicules utilitaires ou véhicules nouvelles énergies). Un système vivement critiqué à l’étranger, et en particulier par les Etats-Unis.

Avec un Donald Trump largement soutenu par Elon Musk, désireux de s’implanter sur le plus grand marché de véhicule électrique au monde, mais ne souhaitant certainement pas laisser le contrôle à un partenaire chinois. Des critiques qui ont en partie aidé à mettre le feu au poudres sur le terrain commercial entre la Chine et les Etats-Unis ces dernières semaines.

La Chine, qui n’a pas manqué de répliquer aux annonces du président Américain joue néanmoins la détente. La semaine dernière, Xi Jinping annonçait ainsi la levée du système de coentreprise, et des taxes sur les véhicules importés. La NDRC (National Development & Reform Commission), administration en charge de la planification de l’économie, vient à présent d’annoncer le planning.

Le véhicule électrique d’abord

Tout débutera dès cette année pour les véhicules nouvelles énergies. En théorie, un constructeur étranger souhaitant produire en Chine des voitures électriques ou hybride rechargeable n’aura plus de limite sur la détention de son implantation locale. Jusqu’à 100%… donc sans partenaire. On songe immédiatement à Tesla, qui va voir s’ouvrir la voie royale. Quelle sera la réaction des constructeurs ayant scellé un alliance ces derniers mois, comme Ford et Zotye par exemple ?

Avec ce choix, la Chine confirme son intention de développer le véhicule électrique, tout en prenant un risque mesuré. Le marché actuel est dominé à 100% par les constructeurs locaux, puisqu’aucun constructeur étranger n’assemble de véhicule électrique en Chine (à ce jour).

Véhicule utilitaires, puis particuliers

En 2020, c’est le secteur du véhicule utilitaire qui sera concerné. La aussi, la Chine maitrises les choses. Peu de constructeurs étrangers sont présents sur ce secteur (Ford, Iveco, Daimler, bientôt Renault, Isuzu). Mais tous sont présents sur le marchés des gros fourgons ou pick-ups, alors que le marché est essentiellement centré sur de plus petits véhicules. Ici aussi donc, les constructeurs nationaux règnent en maîtres…

Puis viendra 2022, avec la levée des restrictions sur les coentreprises et la production de véhicules particuliers (hors entreprises spécialisées dans le véhicule électrique donc). Le gouvernement laisse donc 5 ans à ses constructeurs pour se renforcer, s’associer, etc.

Une consolidation est sans doute à prévoir, forcée en partie par les quotas de véhicules électriques mis en place en 2019, et qui vont lourdement pénaliser les petits acteurs. Consolidation déjà engagée côté constructeurs publics avec le récent accord entre Dongfeng, FAW et Changan. Restera aussi à unir les grands constructeurs publics détenus au niveau provincial ou municipal : SAIC (Shanghai), BAIC (Pékin) et GAC (Guangzhou)…

D’autres secteurs concernés

Mais le secteur automobile n’est pas seul concerné par les mesures. Dès cette année, les limites de détention par des entreprises étrangères seront levées dans les domaines de la construction navale et aéronautique.